Reforma de Reconstrucción Nacional: qué cambia y qué falta.

Todavía no es ley. El Congreso terminó de tramitar el proyecto el 12 de agosto de 2026, pero falta el control preventivo obligatorio del Tribunal Constitucional, la promulgación y la publicación en el Diario Oficial. Hasta entonces no tiene número de ley, y las modificaciones que propone no deben aplicarse antes de su entrada en vigencia. Algunas reglas que se citan como comparación, como las tasas Pro Pyme actuales, sí están vigentes.

El Tribunal Constitucional ya resolvió requerimientos de parlamentarios (acogidos en parte) y uno del Presidente (rechazado); sus sentencias se comunicaron al Congreso el 31 de agosto y el 7 de septiembre de 2026. Esos fallos no equivalen al cierre del control preventivo obligatorio. Lo que declare inconstitucional quedará fuera del texto publicado, así que los detalles de esta guía pueden cambiar. Las cifras que siguen salen del texto despachado al Tribunal (Oficio 21.498), que LexAlert cotejó artículo por artículo; esta página se actualizará cuando se publique la ley.

El texto despachado al Tribunal Constitucional baja la tasa del régimen general (artículo 14 letra A de la Ley de la Renta) de forma gradual, sujeto a su sentencia:

• La tasa permanente del artículo 20 de la Ley de la Renta pasaría a 23 % y se eliminan las tasas especiales de 27 % (régimen general) y 25 % (Pro Pyme). Alcanza a los regímenes que pagan este impuesto; el régimen transparente (14 D N° 8) no lo paga.
• Los tramos de 27 % y 25,5 % no se aplican a las entidades del artículo 14 letra G.
• Los pagos provisionales mensuales (PPM) se recalculan entre abril de 2027 y marzo de 2030 para reflejar la nueva tasa.

Las pymes del régimen Pro Pyme (artículo 14 letra D N° 3) no cambian su tasa hasta 2028: la ley vigente (Ley 21.755) les fija 12,5 % para los años comerciales 2025 a 2027 y 15 % en 2028.

El texto despachado deja la tasa permanente en 23 % y elimina la tasa especial de 25 % del régimen Pro Pyme, por lo que desde el año comercial 2029 esas pymes pagarían 23 % en vez del 25 % que rige hoy como tasa permanente. No cambia nada para el régimen transparente (14 D N° 8), que no paga este impuesto. Depende del texto que se publique; la circular del SII podrá interpretarlo, pero no reemplaza la ley.

• Restitución del crédito: en el régimen general, los dueños hoy restituyen el 35 % del crédito del impuesto de primera categoría. El texto despachado elimina esa obligación con una transición: entre el 1 de enero de 2027 y el 31 de diciembre de 2028 se restituye el 30 % del crédito generado en el año tributario 2028 y el 20 % del generado en 2029. Los créditos comprendidos y los años exactos se confirmarán con el texto publicado.
• Ganancias en bolsa: la ganancia en la venta de acciones con presencia bursátil, que hoy paga un impuesto único de 10 %, dejaría de tributar desde el 1 de enero de 2027.

Todas según el texto despachado al Tribunal Constitucional. Tienen requisitos, topes y exclusiones propios que conviene revisar en el texto publicado antes de aplicarlas.

• Crédito del 15 % sobre remuneraciones para exportadores de servicios del conocimiento, con 5 puntos más en regiones o comunas rurales de la Región Metropolitana y tope de 75 UTM por trabajador al año.
• Crédito contra el impuesto de primera categoría, con un tope total de 150 UTM por trabajador, por pagar tratamientos de enfermedades catastróficas de trabajadores o su familia directa (empresas del régimen general y Pro Pyme), desde el 1 de enero de 2027.
• Exención total de contribuciones para personas naturales de 65 años o más en su vivienda principal, que se invoca con una declaración jurada.
• Exención optativa de IVA en la venta de viviendas nuevas, por un año y con requisitos copulativos.
• Rebaja del 50 % del impuesto a las donaciones, una sola vez por donante, para donaciones hechas por escritura pública dentro de un año.
• Declaración voluntaria de bienes en el extranjero con un impuesto único de 10 %, o 7 % si se cumplen las condiciones de inversión que fija el proyecto.
• Impuesto sustitutivo de 10 % sobre saldos del FUR y retiros en exceso, optativo dentro de 8 meses desde la publicación.
• Impuesto único optativo de 5 % al arriendo de viviendas económicas (DFL 2) de hasta 90 m², desde la tercera vivienda, desde el 1 de enero de 2027.
• Invariabilidad tributaria para inversionistas extranjeros con inversiones desde USD 50 millones, con un incremento de 1,5 % en la tasa del impuesto de primera categoría; su alcance final depende de lo que resuelva el Tribunal Constitucional.
• Más cruce de datos para el SII y cobranza de patentes y derechos de aseo morosos por la Tesorería.

El crédito tributario al empleo formal del mensaje original se eliminó durante la tramitación, y el veto presidencial suprimió las normas sobre anatocismo, «olvido financiero» y pago a 30 días.

También según el texto despachado, sujeto a la sentencia:

• El Fondo de Emergencia Transitorio se amplía hasta $1,2 billones, cubre también Ñuble y Biobío y rige hasta el 31 de diciembre de 2028.
• Cambios al sistema de evaluación ambiental, tribunales ambientales, monumentos nacionales y acuicultura; el plazo general de invalidación administrativa de la Ley 19.880 bajaría de 2 años a 1.
• Compensación a los municipios por la exención de contribuciones, con un aporte fiscal al Fondo Común Municipal.

Según el texto despachado, la regla general es el primer día del mes siguiente a la publicación en el Diario Oficial (P), que todavía no ocurre. Las fechas se recalcularán con el texto publicado:

• «Ya bajó el impuesto» o «es ley desde agosto». En agosto terminó el trámite en el Congreso; falta el Tribunal Constitucional, la promulgación y la publicación.
• «Baja al 22 %». Esa cifra se discutió durante la tramitación, pero el texto despachado dice 23 %.
• «Hay un crédito al empleo formal». Se eliminó del proyecto.
• «Las pymes pasan de 25 % a 23 % de inmediato». Siguen con 12,5 % y 15 % hasta 2028; según el texto despachado, el 23 % aplicaría desde 2029.
• «Se prohibió el anatocismo». Esas normas se suprimieron con el veto presidencial.
• «El IVA de la vivienda se suspende el 1 de noviembre». La fecha depende de cuándo se publique la ley.